“去產能”，這個304不銹鋼方管行業(yè)去產能口號喊了多年，卻不降反升，這個未破的難題又一次被帶到了2016年兩會上。

　　近日，佛山市永穗不銹鋼有限公司新消息稱，相關部門又在指定相關的政策標準。設置了環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等紅線，只要有一項不達標的相關產能必須退出。但是在范圍內的額，也局對不能搞“一刀切”式的亂來。

　　去產能政策愈加嚴厲的背后，整個304不銹鋼方管企業(yè)虧損更加巨。據(jù)佛山市永穗不銹鋼有限公司統(tǒng)計，1月份99家大中型304不銹鋼方管企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1964.57億元，同比下降22.88%;利潤總額虧損了67.19億元，上年同期為虧損2.93億元;虧損企業(yè)47家，虧損面達47.5%，虧損企業(yè)虧損額為77.82億元。

　　“304不銹鋼方管鋼鐵行業(yè)去產能，慢不得，等不得!”全國人大代表、本鋼集團董事長張曉芳指出。

　　304不銹鋼方管連去十年仍過剩

　　鋼鐵行業(yè)淘汰落后產能，已經連續(xù)做了十年左右，但現(xiàn)實卻是，鋼鐵行業(yè)的過剩產能越來越龐大。

　　佛山市永穗不銹鋼有限公司分析顯示，當前鋼鐵行業(yè)困境依舊由產能過剩引起。數(shù)據(jù)顯示，2015年的我國鋼鐵產能近12億，而同年國內鋼材市場需求量僅為7億噸，產能利用率不足67%，預計2016年國內鋼材消費量將進一步下跌至6.48億噸，產能利用率也將進一步下滑。

　　嚴重的產能過剩直接將整個304不銹鋼方管行業(yè)推進了虧損的深淵。

　　2015年是304不銹鋼方管行業(yè)深處寒冬的一年，這一年鋼鐵行業(yè)全面虧損。據(jù)佛山市永穗不銹鋼有限公司的報告顯示，2015年前11個月，重點304不銹鋼方管鋼企虧損531.32億元。而前三季度重點統(tǒng)計鋼企的虧損總額為281.22億元，僅兩個月的時間，在中鋼協(xié)統(tǒng)計范圍內的重點鋼企，虧損額便翻了一番。同時，鋼企虧損面在不斷擴大。2015年前10個月共有51家企業(yè)虧損，同比新增27家，而11月虧損鋼企猛增至62家。僅鋼鐵重鎮(zhèn)河北唐山地區(qū)已有多家鋼企停產。

　　進入2016年后，304不銹鋼方管行業(yè)虧損額仍在加大。

　　事實上，因為近兩年304不銹鋼方管產業(yè)已經出現(xiàn)嚴重的供大于求，中央也在加大去產能的力度，2015年鋼鐵產能已經有所壓縮，但因為消費的下降，去產能在2016年度壓力仍然巨大。

　　據(jù)佛山市永穗不銹鋼有限公司新數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國粗鋼累計產量80383萬噸，同比下降2.3%;生鐵累計產量69141萬噸，同比下降3.5%;鋼材累計產量112350萬噸，同比增長0.6%。我國粗鋼累計產量自1981年以來首次出現(xiàn)負增長;粗鋼表觀消費量下降5.1%，為連續(xù)兩年下降。產量、需求雙雙下降，正式宣告中國鋼鐵消費進入峰值弧頂區(qū)。

　　我國鋼材實際消費6.64億噸，同比下降5.4%，為1996年來首次下降;鋼材出口1.12億噸，同比增長19.9%。2006年以來，我國粗鋼產能利用率呈明顯下降趨勢，尤其是從2012年開始，粗鋼產能利用率持續(xù)在合理水平線以下，2015年粗鋼產能利用率不足67%。同時，鋼鐵行業(yè)虧損嚴重，2015年鋼鐵協(xié)會會員企業(yè)虧損645億元，虧損面為50.5%，企業(yè)經營十分困難。

　　曾經的鋼鐵盛宴開始落幕，留下嚴重過剩的產能卻很難消化。

　　由于產能嚴重過剩，部分生存困難的鋼企已產生強烈的退出愿望，但都在等待著政府能夠出臺更有利的退出方案。

　　“我們到五個地區(qū)調研鋼鐵產能過剩問題，走訪的110多家企業(yè)普遍希望國家層面拿出相應的辦法，目前企業(yè)都不愿意看到‘我減產你不減產，我壓縮你不壓縮’的現(xiàn)象出現(xiàn)，所以觀望情緒很重。”全國工商聯(lián)冶金企業(yè)商會原名譽會長趙喜子表示。

　　“現(xiàn)在企業(yè)都怕徹底關停，因為一旦關停，銀行來要債，會把所有貸款抽走，企業(yè)徹底完蛋，所以寧可虧損，越虧越生產，越生產越虧。我們調研的這110個企業(yè)，一半現(xiàn)金流都是負數(shù)，資產質量出現(xiàn)嚴重問題。”趙喜子稱。

　　304不銹鋼方管去產能任務書

　　2016年伊始，政府就公布了鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的指導意見，明確提出化解過剩鋼鐵產能的目標任務：從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億-1.5億噸，行業(yè)兼并重組取得實質性進展;同時，要推動鋼鐵企業(yè)與上下游企業(yè)組成聯(lián)盟，促進整個產業(yè)鏈的優(yōu)化調整，進而實現(xiàn)對產能過剩的有效化解。與此同時，還要利用各種國際合作平臺和渠道，加快國際產能合作，加速優(yōu)質產能走出去。

　　對于僵尸企業(yè)寧愿等待也不愿意減產、停產現(xiàn)象，全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認為，利益糾葛是重要因素，其中就涉及到關停企業(yè)會導致提供貸款的銀行產生壞賬。

　　“有些壞賬不應該藏著掖著，總要解決的。只有讓涉及的銀行正視不良資產，該核銷核銷，該解決解決，讓這些‘僵尸企業(yè)’通過資產重組方法引進優(yōu)質企業(yè)，才能解決產能過剩問題。”劉世錦認為。

　　佛山市永穗不銹鋼有限公司提出，去產能終要實現(xiàn)企業(yè)高效益、有活力，工業(yè)領域要去產能、補短板兩手抓。鋼鐵行業(yè)去產能的關鍵是要讓企業(yè)扭虧脫困。

　　牛弩韜說，壓縮產能是要改變供需比例，讓鋼材價格恢復到合理水平;通過債轉股、破產、核銷呆壞賬等方式，降低企業(yè)財務費用，以期實現(xiàn)企業(yè)扭虧脫困。

　　佛山市永穗不銹鋼有限公司表示，在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的五大任務中，去產能既是難點也是重點，要充分發(fā)揮金融機構的作用來去產能，加強不良資產的處置核銷，吸取過去十多年國企改革、國有銀行改革的經驗，使出債轉股、核銷呆壞賬、主副分離三把“撒手锏”。其中，債轉股是逆周期調節(jié)的好措施。

　　要讓產能過剩的“僵尸企業(yè)”、扭虧無望的劣勢304不銹鋼方管企業(yè)愿意退出市場，建立產能出清企業(yè)退出通道，改破壞性退出為有序退出。而讓僵尸企業(yè)愿意退出，關鍵要解決兩個問題，一是讓員工能夠得到穩(wěn)定的去向，二是對于企業(yè)的銀行債務和非銀行債務要有有效處置辦法。